与时俱进提升基层治理水平

——走进政和县司法局镇前司法所

□本网记者 周新 通讯员 张远海

(资料图片仅供参考)

政和县镇前镇地处武夷山脉鹫峰北麓，位于闽东北结合部，全镇辖区面积234.4平方公里，下辖22个村，93自然村，109个村民小组;有7700多户，30000多人，是一个高山区中心集镇。

近年来，镇前司法所在县司法局和镇党委政府的关心支持和帮助下，全力夯实“五星司法所”，筑牢基层基础，做大做强基层司法行政工作，在维护基层社会稳定中较好地发挥了“第一道防线”的作用，为建设“平安镇前”，构建“和谐镇前”发挥应有的作用。

创新调解手段，重构调解格局

位于国家级风景区佛子山脚下的镇前镇下园村，妇女是村里生产、生活的主体。2014年，经镇前司法所积极搭台，组建了一支由村妇代会主任担任会长，10多位妇女代表为常务成员的巾帼调解员队伍——“下园村巾帼平安家园促进会”。

仲夏的深夜，一声尖叫惊醒了周围的邻居。大家四处查看之下，发现是村民许某勇醉酒后在家撒酒疯打妻子。

“你这是家庭暴力，我们可以报警，后果你自己想想。”几名住得近的巾帼调解员迅速敲响了许某勇的家门，七手八脚拉开了许某勇，一方面用法律的权威来震慑他，另一方面用家庭美德来感化他。

“我错了，是我不好，老婆对不起。”在大家的劝说下许某勇逐渐清醒平复，并回忆和老婆共同相处的美好日子，顿时醒悟。一场家庭纠纷就这样在大家的努力下平息了下来。

第二天一早，许某勇的妻子就来到促进会希望成为她们的一员，不仅可以提高自己的法律意识还可以帮助别人。现如今，成员们已经能熟练运用各种法律知识、社会道德和家庭美德来调解一些常见的矛盾纠纷。

据了解，促进会近三年来成功排查调处各类矛盾纠纷306件，历年来均无民转刑案件、越级上访事件发生，邻里之间逐渐多了温暖，少了争执。

创新调解机制，完善调解网络

“真没想到，30多年的矛盾就这样快速地解决了。”近日，梨洋村村民激动地说道。

因历史遗留问题，两片总面积为431亩山场的所属问题成为梨洋村和洋厝村两村村民30多年来辩论不休的矛盾焦点。2021年12月，双方村民再次因两片山场的问题，导致矛盾进一步激化。

镇前司法所在得知此事后，马上把案件交由矛盾纠纷多元调处中心处理，并及时成立了联合调解小组，联合相关部门深入两村进行调查了解。

在联合调解小组的劝说下，最终双方在互让互谅的基础上达成调解协议并对调解协议做了司法确认，一场长达30多年的林权纠纷最终得到妥善解决。

而这也是镇前司法所自成立矛盾纠纷多元调处中心以来调解案例的一个缩影。

2015年，在镇综治维稳中心基础上，镇前司法所整合综治、信访、司法、法庭、国土、城建、林业、劳动保障等部门，组建全县首个矛盾纠纷多元调处中心，五年来多元调处中心共调处各类矛盾纠纷1204件。

镇前司法所始终坚持“调防结合、以防为主”的原则，着眼化解矛盾纠纷，着力强基固本，着重机制创新。近年来，接受人民法院共委托人民调解案件21件，公调对接259件，调解成功率达100%。

打造“司法零距离”，拓展普法新形势

镇前司法所利用镇前法庭的优势每年开展“司法进校园”活动，联合镇前法庭及中学开展“角色扮演来学法”的模拟“法庭庭审”活动。

同时，采取主动服务、上门服务、预约服务方式，打通服务基层群众“最后一公里”，打造“功能齐全、服务便捷”的公共法律服务体系，扩大公共法律服务供给内容。

2018年，22个行政村均成立公共法律服务室，同时依托司法所，成立公共法律服务工作站，进一步完善基层法律服务体系，让法律顾问和法律指导员进村入户，零距离提供法律服务。

此外，镇前司法所还在开展教育矫正工作中，转变思路，积极引导、启发社区矫正对象从实际出发，转变角色争当普法宣传员。

“这样不仅让他们学习法律、宣传法律，更让他们以身说法，树立了服务他人、服务社会的理念，为尽快融入社会打下了坚实的基础。”镇前司法所相关负责人说。

随着镇前镇公民的法律意识和法律素质明显增强，全社会法治化管理水平进一步提高，各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了镇前镇经济建设和社会各项事业的健康发展。目前，镇前镇现有省级民主法治示范村1个，市级民主法治示范村7个，县级民主法治示范村14个。